Чтобы пчелы не гибли
Россельхознадзор берет под контроль применение пестицидов и агрохимикатов
Пчеловоды бьют тревогу — в течение последних двух-трех лет случаи массовой гибели пчел были зафиксированы в разных регионах. Не минуло это бедствие и Томскую область — В 2019 году такие случаи наблюдались в Зырянском, Томском, Асиновском, Шегарском и других районах. Считается, что главной причиной потерь стали пестициды, которыми аграрии нещадно обрабатывали свои поля.
— До 2011 года контроль за безо-пасным обращением пестицидов и агрохимикатов входил в полномочия Россельхознадзора, — рассказывает Виктор Матросов, начальник отдела государственного земельного надзора регионального управления Россельхознадзора. — Потом наше ведомство лишили этих полномочий, но какой-либо другой структуре их не передали. Фактически в течение десяти лет контроль не осуществлялся, а о том, что он необходим, мы видим по участившимся резонансным случаям с массовой гибелью пчел из-за неправильного применения агрохимикатов.
С 29 июня 2021 года в России вступили в силу изменения в ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», которыми полномочия по госконтролю в сфере безопасного обращения пестицидов и агрохимикатов возвращены Россельхознадзору. Теперь специалисты Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору контролируют соблюдение требований при ввозе этих веществ на территорию России, а также соблюдение регламентов их применения при производстве сельхозпродукции.
Пестициды — химические или биологические препараты, используемые для борьбы с вредителями и болезнями растений, сорняками, вредителями хранящейся сельхозпродукции, внешними паразитами животных. Агрохимикаты — это удобрения, химические мелиоранты, кормовые добавки для питания растений, улучшения плодородия почв и подкормки животных.
Перед тем как пользоваться препаратом, нужно убедиться, что он включен в «Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов» — в него внесены химические препараты, разрешенные к применению на территории РФ.
— Для каждого из разрешенных в России пестицидов и агрохимикатов прописан свой регламент применения, — поясняет Виктор Матросов. — Несоблюдение регламентов может привести к накоплению вредных веществ в почве, гибели посевов, появлению в объектах окружающей среды патогенной микрофлоры и других опасных биологических агентов, в том числе к массовой гибели пчел, что мы увидели на практике.
В регламенте указаны предельные нормы применения, дозировка, способы и время обработки, меры по снижению опасности для людей и животных. Например, при наземном опрыскивании пестицидами расстояние от мест обработки до населенных пунктов, садов-огородов или мест отдыха людей должно составлять не менее 300 метров. Есть свои требования и по оповещению населения со стороны хозяйствующих субъектов, намечающих химическую обработку растений. В частности, хозяйства должны извещать владельцев пасек о намечающейся обработке посевов не менее чем за три дня письменным уведомлением либо через СМИ, чтобы они закрывали или увозили свои пасеки на это время.
— Если агрохимикатам присвоен первый класс опасности для пчел, обработка должна производиться в вечернее, ночное время или рано утром, но никак не днем, когда пчела находится на медосборе, — поясняет на конкретном примере Виктор Матросов. — Иначе мы получим массовую гибель пчел. В местах обработки должны выставляться таблички «Осторожно, обработано пестицидами», указан срок действия пестицидов. В течение этого срока никто не должен находиться в полях, чтобы не получить отравление.
Каким образом Россельхознадзор будет контролировать соблюдение агрофирмами и фермерами регламента применения пестицидов?
С 1 июля 2022 года в России будет внедрена федеральная государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС ППА). В нее будут вноситься сведения о виде продукции, торговом наименовании, действующем веществе пестицида, составе агрохимиката, номере свидетельства о госрегистрации, стране происхождения, объеме фасовки, сроке годности и так далее.
Все сельхозпроизводители, использующие химикаты, обязаны зарегистрироваться во ФГИС ППА, регистрация бесплатная. Также в эту систему обязаны внести сведения о себе предприятия и предприниматели, которые занимаются производством и продажей пестицидов. Реестр поднадзорных хозяйствующих субъектов формируется на базе информационной системы «Цербер».
— Контроль будет осуществляться по всей цепочке — от производителя до потребителя, то есть от завода до поля, — продолжает Виктор Матросов. — Допустим, оптовики продают и делают в информационной системе отметку, какой пестицид в каком количестве кому отгружен. Хозяйствующие субъекты также делают отметку, что они данный препарат получили. Мы, как государственный надзорный орган, смотрим, какие пестициды и агрохимикаты применяют на своих полях хозяйствующие субъекты на территории области. Мы будем выезжать в поля, отбирать пробы почвы и растений, лабораторно проверять, чтобы не было превышения допустимых норм. Будем проверять соблюдение регламента применения —насколько своевременно оповещается население, выставляются ли таблички, обучены ли сотрудники работать с ядами, ведется ли журнал. Если есть нарушения — за них предусмотрена административная ответственность, штраф для юридических лиц может составлять до 100 тысяч рублей.
Единая государственная информационная система начнет работу 1 июля 2022 года. Сейчас идет формирование реестра поднадзорных хозяйствующих субъектов. Каждому земельному участку, где применяются агрохимикаты и пестициды, присваивается категория риска, в зависимости от того, какого класса опасности пестициды на нем применяются. Например, участки, где используются пестициды 1-2-го класса опасности для человека, специалисты обязаны контро-лировать ежегодно. Проверки участков, где используются химикаты 1-го класса опасности для пчел, будут проходить раз в три года.
Хозяйствующие субъекты обязаны зарегистрироваться в единой информационной системе, для этого нужно зайти на сайт регионального управления Россельхознадзора, пройти по ссылке «ФГИС ППА», ознакомиться с порядком регистрации хозяйствующих субъектов и заполнить заявление, это можно сделать удаленно в электронном виде.
— Мы можем зарегистрировать хозяйствующие субъекты только по их заявлению, — уточняет Виктор Матросов. — ФГИС ППА начнет работать с 1 июля 2022 года, работу по составлению реестра мы проводим заблаговременно. Без регистрации во ФГИС ППА с 1 июля будущего года поставщики не смогут продать сельхозпроизводителям пестициды и агрохимикаты, если они не будут зарегистрированы в системе. Это касается как продавцов, так и покупателей. Сейчас самое время зарегистрироваться во ФГИС ППА и спокойно работать.
Юлия КЛИМЫЧЕВА.
Петр Черногривов, директор Томского филиала ФГБУ «ВНИИКР»:
— Наша организация наряду с основной деятельностью оказывает большой спектр услуг по фумигации, дезинсекции и обработке лесоматериала и другой продукции, а также складов и помещений для защиты от вредителей. Большой объем работы мы выполнили по борьбе с сибирским шелкопрядом, когда область несколько лет назад боролась с его нашествием, обрабатывали припоселковые кедровники. Ежегодно занимаемся обработкой территорий от клещей. Поэтому вопрос использования пестицидов, их хранения и утилизации для нас актуален.
В соответствии с законодательством мы заключили договор со специализированной организацией АО «Полигон» на утилизацию потерявших потребительские свойства пестицидов, а также тары из-под ядовитых веществ. В основном пестициды выпускают в жидкой форме в пластиковой таре, которую нельзя повторно использовать и нельзя сдавать на полигоны коммунальных отходов. При общении с руководством АО «Полигон» выяснилось, что за последние пять лет такую тару в области сдает на утилизацию только наша организация. Между тем пестициды применяют на множестве предприятий сельскохозяйственного и лесного секторов региона. Где же они утилизируют опасную тару? Рискну предположить, что либо на обычных мусорных полигонах, либо в лесных оврагах или околках рядом с полями, которые были обработаны, либо тара из-под ядохимикатов используется вторично. Все три варианта чреваты опасностями для природы и человека.
Поэтому радует тот факт, что полномочия по контролю за обращением пестицидов вернули Россельхознадзору. Это вселяет надежду, что будет наведен порядок в сфере обращения пестицидов и агрохимикатов.
Томский филиал ФГБУ «ВНИИКР» («Всероссийский Центр карантина растений»): г. Томск, пр. Фрунзе, 109-а, тел . (3822) 266-231, 262-892, сайт: vniikr.ru.
На правах рекламы
Добавить комментарий