Удобрение или загрязнение?
Размещение навоза на полях: грань правомерности и правонарушения
Традиционно навоз считается главным народным удобрением для полей и огородов. Это естественное средство повышения плодородия почв известно более двух тысяч лет, в навозе содержится большое количество активной микрофлоры, которая является источником микроэлементов и служит для обогащения почвы и подкормки растений.
Санитарными правилами определено, что навоз и куриный помет могут использоваться для обогащения почвы азотом и другими элементами питания лишь в том случае, если они были подвергнуты предварительному обезвреживанию и обеззараживанию. Для этого существуют разные методы, включающие термическую сушку, компостирование и другие технологии. Органическое удобрение должно соответствовать требованиям действующих нормативных документов, не содержать патогенной микрофлоры, в том числе сальмонелл и жизнеспособных яиц гельминтов.
— Нет запрета вносить органику на поля, но, к сожалению, под видом органических удобрений наши крупные сельхозпроизводители, такие как АО «Сибагро», СПК «Межениновский», размещают на землях сельхозназначения отходы животноводства и птицеводства, — отмечает Григорий Косенко, заместитель начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Томской области. — Свежий навоз или куриный помет в натуральном виде не являются органическим удобрением, более того, отходы животноводства загрязняют почву токсическими и бактериологическими элементами и веществами, что подтверждается нашими проверочными мероприятиями.
Чтобы отходы производства, такие как навоз крупного рогатого скота или куриный помет, перешли в органические удобрения, предприятия должны иметь разработанный технологический регламент по их производству, то есть документ, в котором дано описание последовательности выполнения операций, условия работы и требования к конечному продукту. Предприятие само должны отбирать пробы полученного органического удобрения, проводить лабораторные исследования на наличие в нем токсических вредных веществ.
Но фактически агропредприятия размещают на полях отходы животноводства без обезвреживания, тем самым загрязняя почву и уничтожая ее плодородный слой.
— В 2019 году мы проводили плановую проверку в отношении «Сибирской Аграрной Группы» и СПК «Межениновский», в процессе обеих проверок мы выявили загрязнение почвы, — рассказывает Григорий Косенко. — У СПК «Межениновский» мы выявили факты складирования куриного помета на полях, причем представители хозяйствующего субъекта этого не отрицали. Мы отобрали пробы помета и пробы почвы для лабораторного исследования. Анализы показали, что уже началось загрязнение почвы. Нарушителям было выдано предписание о необходимости принятия мер по удалению отходов и рекультивации почв. Держим вопрос на контроле. В этом году предприятие прислало нам дополнительный проект рекультивации, эта работа продлена до 2023 года, ведь процесс восстановления почвы идет не быстро.
Факты запахивания отходов животноводства в почву были выявлены и со стороны АО «Сибагро». Лабораторные анализы почвенных проб, отобранных инспекторами Россельхознадзора, показали превышение нормы тяжелых металлов в 3-4 раза. По предписанию надзорного ведомства предприятие также разработало проект рекультивации загрязненных земель. Инспекторы Россельхознадзора держат вопрос на контроле.
— За год не удалось восстановить состояние почв полностью, хозяйствующему субъекту было выдано еще одно предписание, но в текущем году, к сожалению, мы не можем проконтролировать, как оно исполняется, из-за моратория на проведение проверок, — поясняет Григорий Косенко.
С 2019 по 2021 годы к административной ответственности за размещение отходов животноводства на землях сельскохозяйственного назначения в области было привлечено пять предприятий, общая сумма штрафов составила 2,67 млн рублей. Общая площадь загрязненных почв насчитывает 42 гектара. Из них большая часть — 37,7 га — приходится на долю АО «Сибагро», с предприятия было взыскано штрафов на сумму 1,5 млн рублей.
Почву легко загрязнить, гораздо сложнее — восстановить. Рекультивация предполагает большой комплекс мероприятий. Проект рекультивации составляют эксперты, он включает в себя два этапа. Первый — технический, предполагающий физическую очистку земель сельхозназначения от отходов, которые нужно собрать и вывезти на спецплощадку.
Второй этап — биологический, когда вредные вещества удаляются из почвы путем вспашки, дискования, высадки определенных растений, «вытягивающих» те или иные химические элементы. Выращенные культуры также обследуются на токсичность, эти растения не должны применяться на корм скоту, как правило их уничтожают сжиганием. Этот этап предполагает также внесение органических и неорганических удобрений. Процесс обычно занимает 3-4 года, пока загрязненная почва не очистится.
Все эти работы проводит тот, кто загрязнил почву, а инспекторы Россельхознадзора отслеживают процесс и выдают предписания, если виновный не спешит с рекультивацией. Суды по таким делам порой длятся годами, если собственникам или пользователям предъявляются иски по возмещению ущерба, причиненного почве как природному объекту.
— Откуда в курином помете могут взяться тяжелые металлы? Достоверных сведений у нас нет, предполагаем, что это результат каких-либо технологических процессов, — продолжает Григорий Косенко. — Возможно, они попадают в помет в процессе его сбора, если для обработки помещений используются какие-либо химикаты. Тогда из курятников выносится помет, уже смешанный с этими химическими веществами. Поэтому мы и говорим, что это не удобрение, а отходы животноводства.
Загрязнение почв карается серьезными штрафами, сумма штрафа для юридических лиц — от 400 тысяч до 700 тысяч рублей. Если добавить средства, которые потом придется затратить на рекультивацию почв и на то, что рекультивируемые площади на 3-4 года будут выведены из оборота, то получается внушительная сумма. Предприятие могло бы вложить эти средства в переработку отходов животноводства и выпуск удобрений. Тем более что этот товар востребован населением.
Специалисты Россельхознадзора предупреждают садоводов-огородников, что не стоит покупать или забирать на безвозмездной основе на агропредприятиях навоз или куриный помет для собственных огородов или садово-дачных участков. Это большой риск загрязнить землю на своем участке токсическими и вредными веществами, в том числе тяжелыми металлами, и таким образом нанести вред здоровью, своему и своих близких. Опасность тяжелых металлов заключается в том, что они плохо выводятся из организма, накапливаются в нем и могут вызывать тяжелейшие заболевания.
Нужно помнить, что органические удобрения безопасны для самих растений, почвы и человека только при условии их правильного применения. Необходимо убедиться, что вносимые удобрения обезврежены и обеззаражены, а также знать рекомендованные нормы внесения органических удобрений для разных типов почв и следовать им.
Юлия КЛИМЫЧЕВА.
Управление Россельхознадзора по Томской области: г. Томск, пр. Фрунзе, 109 А, тел. 8(3822) 446- 385, 8(3822) 444219, эл. почта E-mail: rshn33@fsvps.gov.ru.
Томский филиал ФГБУ «ВНИИКР» («Всероссийский Центр карантина растений»): г. Томск, пр. Фрунзе, 109-а, тел. (3822) 266-231, 262-892, сайт: vniikr.ru
Добавить комментарий