Равнение на «Сатурн»
Все участники оборота пестицидов и агрохимикатов должны зарегистрироваться в информационной системе Россельхознадзора
Выращивание урожая в промышленных масштабах невозможно без применения агрохимикатов. Химические удобрения помогают растениям получать все необходимые для роста питательные вещества, а ядовитые пестициды защищают всходы от вредителей и сорняков. Россельхознадзор подсчитал, что в России ежегодно производится порядка 130 тысяч тонн пестицидов, еще более 60 тыс. тонн ввозится из-за рубежа. Это большой рынок, и он крайне важен для развития сельского хозяйства.
Пестициды — химические или биологические препараты, используемые для борьбы с вредителями и болезнями растений, сорняками, вредителями хранящейся сельхозпродукции, внешними паразитами животных. Агрохимикаты — это удобрения, химические мелиоранты, кормовые добавки для питания растений, улучшения плодородия почв и подкормки животных.
Не секрет, что пестициды и агрохимикаты являются разновидностями потенциально опасных веществ, поэтому их оборот строго контролируется государством.
— С 1 сентября 2022 года запущена в промышленную эксплуатацию новая государственная информационная система ФГИС «Сатурн». В ней должны регистрироваться все участники оборота пестицидов и агрохимикатов, — отмечает Виктор Матросов, заместитель начальника отдела государственного земельного надзора, контроля в области применения пестицидов и агрохимикатов Управления Россельхознадзора по Новосибирской и Томской областям. — Россельхознадзор работал над проектированием ФГИС «Сатурн» более одного года. Задача системы — вести учет партий пестицидов и агрохимикатов при их производстве, хранении, перевозке, применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении. Таким образом в программе отражен весь жизненный цикл химических препаратов, используемых в растениеводстве. Учету подлежат удобрения и средства для борьбы с болезнями и вредителями сельскохозяйственной продукции, произведенные в России и ввезенные в страну из-за рубежа для продажи.
При разработке и внедрении «Сатурна» Россельхознадзор ставил цель найти современное техническое решение для получения полной информации о фактической пестицидной нагрузке на сельхоз-угодия и окружающую среду в России. Система обязывает документировать все операции, производимые с химическими препаратами, и таким образом помогает противодействовать нелегальной торговле пестицидами и агрохимикатами, а также выявлять нарушения регламентов их применения при выращивании растений. ФГИС «Сатурн» позволяет анализировать, правильно ли применялись препараты в вегетационный период: соблюдали ли хозяйствующие субъекты рекомендуемые дозы, кратность обработок и так далее.
Все сельхозпроизводители, использующие химикаты, обязаны зарегистрироваться во ФГИС «Сатурн». Также в эту систему обязаны внести сведения о себе предприятия и предприниматели, которые занимаются производством и продажей пестицидов.
На сегодняшний день в Томской области зарегистрированы во ФГИС «Сатурн» 119 хозяйствующих субъектов и 1378 поднадзорных объектов (к ним относятся любые места, будь то производственная площадка или просто участок местности, где предприниматель осуществляет свою деятельность, связанную с производством, хранением, реализацией, применением, утилизацией пестицидов и агрохимикатов).
Специалисты ведомства в постоянном режиме ведут мониторинг ФГИС «Сатурн». Так, за 2023 год и за первый квартал текущего года инспекторы выявили 190 нарушений, допущенных аграриями Томской области. Из них 37 нарушений были связаны с тем, что хозяйствующие субъекты, применяющие пестициды и агрохимикаты, не были зарегистрированы во ФГИС «Сатурн». Еще 99 нарушений установлено по фактам невнесения в систему информации о покупке химических препаратов. Также выявлено два случая внесения недостоверных сведений о движении партий пестицидов и агрохимикатов, отгруженных в свой адрес.
— Для обеспечения соблюдения обязательных требований законодательства РФ главам фермерских хозяйств и сельскохозяйственным предприятиям объявлены предостережения, в соответствии с которыми им предложено подать заявление в Управление Россельхознадзора для регистрации в ФГИС «Сатурн», — продолжает Виктор Матросов. — Также им разъяснена необходимость своевременно вносить в систему информацию о приобретении партий пестицидов и агрохимикатов и их применении при выращивании сельскохозяйственных культур.
Россельхознадзор напоминает, что в системе «Сатурн» должны регистрироваться все ИП и юридические лица, участвующие в обороте пестицидов и агрохимикатов, а именно: производители, импортеры, фермеры, дистрибьюторы, владельцы складов временного хранения.
Чтобы зарегистрироваться во ФГИС «Сатурн», необходимо подать заявление либо через ИС «Цербер» — в электронном виде, либо в территориальное управление Россельхознадзора на бумажном носителе.
При регистрации через ИС «Цербер» пользователь получает логин и пароль для входа в ВетИС.Паспорт — единый центр для сервисов Россельхознадзора. С помощью логина и пароля ВетИС.Паспорт можно авторизоваться во ФГИС «Сатурн». Для доступа в систему дополнительно нужно получить пароль. После электронной регистрации площадки, на которой расположен поднадзорный объект, необходимо ее подтверждение в Россельхознадзоре.
— После регистрации и входа в систему пользователю доступны реестр контрагентов, данные справочника пестицидов и агрохимикатов с регламентами их применения, реестр актов инвентаризации, список актов и мест применения и другая необходимая информация, — поясняет Виктор Матросов. — В зависимости от роли, в информационной системе можно создавать производственные или гасить транспортные накладные, формировать акты применения, фиксировать инвентаризацию, размещать принятый груз на складах и выполнять другие операции. Все это обеспечит цепочку прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов на протяжении всего их «жизненного цикла».
За нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами предусмотрена административная ответственность в виде штрафов. Они регулируются ст. 8.3 КоАП РФ и могут составлять от одной до двух тыс. рублей для граждан, от двух до пяти тыс. рублей для должностных лиц и ИП, от 10 до 100 тыс. рублей для юридических лиц. В зависимости от степени нарушения от ИП или руководителя организации контролирующие органы могут потребовать приостановить деятельность на срок до 90 суток.
— Каждая информационная система имеет свои особенности, и разобраться в них самостоятельно порой бывает сложно, — отмечает Виктор Матросов. — Во-первых, мы рекомендуем посмотреть вебинары по работе со ФГИС «Сатурн» в трех частях. Во-вторых, мы всегда готовы проконсультировать, подсказать, помочь зарегистрироваться в системе, внести необходимую информацию. В 2023 году и в первом квартале 2024 года наши специалисты провели 341 консультирование и 79 профилактических визитов на сельхозпредприятия и к фермерам, чтобы рассказать о структуре и особенностях системы, предназначенной для учета операций с партиями пестицидов и агрохимикатов. Только неукоснительное соблюдение установленных требований позволит избежать загрязнения растениеводческой продукции и почвы и предотвратить возможные негативные последствия.
Юлия КЛИМЫЧЕВА.
Управление Россельхознадзора по Новосибирской и Томской областям: 630087, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, д. 167, тел. (383) 304-09-07, факс: (383) 304-04-88, e-mail: rshn18@fsvps.gov.ru, сайт: https://154.fsvps.gov.ru
Материал опубликован при поддержке Томского филиала ФГБУ «ВНИИКР» («Всероссийский Центр карантина растений»): г. Томск, пр. Фрунзе, 109а, тел. (3822) 266-231, 262-892, сайт: vniikr.ru
Добавить комментарий