Вместо садов, полей и пастбищ
В прошлом году Россельхознадзор выявил 18 незаконных свалок на землях сельхозназначения
Земли сельхозназначения предназначены для выращивания хлеба и овощей, для возделывания с целью получения урожая, для огородничества или выпаса скота. Но нередко сельхозугодья оказываются захламлены мусором, различными отходами производства и потребления. В 2023 году инспекторы Управления Россельхознадзора по Новосибирской и Томской областям выявили 18 несанкционированных свалок на землях сельхозназначения в Томской области, общая площадь захламления составила 6,9 гектара.
— Несанкционированные свалки оказывают негативное влияние на окружающую среду, природу и здоровье людей, — отмечает Виктор Матросов, заместитель начальника отдела государственного земельного надзора, контроля в области применения пестицидов и агрохимикатов территориального Управления Россельхознадзора. — Они влекут загрязнение почвы и водоемов, возникновение запахов и мух, размножение вредителей и грызунов, образование бактерий и микроорганизмов. Кроме того, на таких свалках можно обнаружить опасные отходы, которые могут нанести серьезный вред экосистеме в целом.
Чем захламлены земли сельхозназначения? Наибольшее количество свалок образовано складированием смешанных отходов. Это отслужившая мебель, бытовой хлам, старые доски, ненужные коробки, полиэтиленовые пакеты и пленка, строительный мусор, ветхая одежда и обувь, металлолом, ветки деревьев. По сути, все то, что следует выбрасывать в мусорные контейнеры или утилизировать на полигонах, как предписано законодательством.
Из 18 незаконных свалок, выявленных Россельхознадзором в прошлом году, основная часть, а именно 13 свалок общей площадью 6, 29 га, располагалась на землях, являющихся неразграниченной государственной собственностью, и земельных участках, собственниками которых являются органы местного самоуправления. Остальные — на участках собственников или арендаторов. Свалки были выявлены в Томском, Молчановском, Кривошеинском, Шегарском, Зырянском районах.
— В целях ликвидации выявленных нарушений по 8 свалкам материалы дел были переданы в прокуратуры Шегарского и Молчановского районов для мер прокурорского реагирования, по 16 свалкам — направлены региональным операторам для ликвидации свалок ТКО, — поясняет Виктор Матросов. — По 17 свалкам правообладателям земельных участков были объявлены предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований земельного законодательства РФ.
За 2023 год было ликвидировано 17 свалок, в том числе убраны захламления, обнаруженные инспекторами надзорного ведомства в предыдущие годы. Площадь очищенных от мусора участков составила 3,7 га. Ликвидация несанкционированных свалок находится у ведомства на строгом контроле.
— Возникновение несанкционированных свалок можно объяснить различными факторами: отсутствием достаточного количества специальных площадок для утилизации отходов, неправильным организационным подходом к уборке и вывозу мусора, а также низкой экологической культурой населения, — продолжает Виктор Матросов. — Однако нужно знать, что несоблюдение правил утилизации и попытка спрятать мусор в запретных для этого местах являются административными правонарушениями, за которые предусмотрены штрафы и иные санкции. Административная ответственность за несанкционированное размещение отходов может достигать от 2 до 700 тысяч рублей.
Россельхознадзор не только выявляет и предостерегает нарушителей, но и следит за тем, как землепользователи занимаются ликвидацией свалки и оздоровлением загрязненной почвы. Проект рекультивации обычно состоит из двух этапов — технического, предполагающего физическую очистку от мусора, и биологического, когда вредные элементы удаляются из почвы путем вспашки, дискования, высадки растений, внесения органических удобрений. Все эти работы проводит землепользователь, допустивший захламление, а инспекторы Россельхознадзора отслеживают поэтапно ход и сроки проведения работ. Выполнение предписаний подтверждается соответствующими актами и актом проверки органов госконтроля.
Порой люди думают, что собственник на своей земле может делать что хочет. Но это не так, вид разрешенного использования прописан в документах. Если участок земли предназначен для сельхозпроизводства, на нем нельзя заниматься иной деятельностью, и уж тем более нельзя допускать его захламления.
За тем, как образовываются и растут несанкционированные свалки, инспекторы надзорного ведомства следят с помощью космоснимков из Гугл-программы «Планета Земля». Если видят признаки нарушений, проводят выездное обследование, чтобы зафиксировать факт нарушения и, при возможности, установить владельца мусора.
Помочь в ликвидации несанкционированных свалок могут все неравнодушные люди.
— Если вы обнаружили свалку, алгоритм действий может быть следующим, — говорит Виктор Матросов. — Во-первых, следует попытаться остановить дальнейшее сваливание или складирование мусора. Во-вторых, надо зафиксировать правонарушение — снять видео или сфотографировать номера транспортных средств и саму свалку. Если есть возможность, надо определить владельца территории под свалкой. С этими данными можно обратиться в надзорный орган. Если несанкционированная свалка находится на землях сельхозназначения — нужно обращаться с жалобой в Россельхознадзор, в остальных случаях — в Росприроднадзор. Также можно обратиться в прокуратуру с заявлением о нарушении природоохранного законодательства в области обращения с отходами.
Свалки не только не украшают общий вид нашей земли, но наносят немало вреда — плодородный слой уплотняется, нарушается воздушная и водная проницаемость, что губительно сказывается на плодородии почв. Именно поэтому Россельхознадзор в постоянном режиме контролирует загрязнение земель сельхозназначения отходами производства и бытовым мусором.
Юлия КЛИМЫЧЕВА.
Управление Россельхознадзора по Новосибирской и Томской областям: 630087, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, д. 167, тел. (383) 304-09-07, факс: (383) 304-04-88, e-mail: rshn18@fsvps.gov.ru, сайт: https://154.fsvps.gov.ru
Материал опубликован при поддержке Томского филиала ФГБУ «ВНИИКР» («Всероссийский Центр карантина растений»): г. Томск, пр. Фрунзе, 109а, тел. (3822) 266-231, 262-892, сайт: vniikr.ru
Добавить комментарий