«АРГУС-ЛАБОРАТОРИЯ» В ДЕЙСТВИИ — информационная система поможет усилить контроль за экспортом леса и сельхозпродукции

• 17.12.2020
• нет комментариев

• Название компании:Томский филиал ФГБУ «ВНИИКР» («Всероссийский Центр карантина растений»).
• Виды деятельности:Центральная российская лаборатория по карантину растений, включающая сеть региональных филиалов и лабораторий. Представляет собой научный центр международного значения. Ведет работу по изучению вредных организмов, представляющих опасность для сельского хозяйства, а значит, и для экономики России. Обеспечивает исполнение территориальными управлениями Россельхознадзора контрольно-надзорных функций, связанных с обеспечением карантинной фитосанитарной безопасности страны.
• Контакты:634021, Томская область, г. Томск, пр. Фрунзе, 109А, тел. +7 (3822) 266-231, 262-892, vniikr.ru (сайт), tomskfilial-53@yandex.ru (почта).

Россия с каждым годом наращивает экспорт сельскохозяйственной продукции и леса. Каждая партия растительной продукции, отправляемая за рубеж, сопровождается фитосанитарным сертификатом. Его выдает Россельхознадзор, но, чтобы предприниматель мог его получить, специалисты ФГБУ «ВНИИКР» проводят исследование образцов продукции на наличие карантинных видов вредителей и выдают свое заключение.

— Большие объемы экспорта – это большие деньги, а где большие деньги, там возможны большие нарушения, — отмечает директор Томского филиала ФГБУ «ВНИИКР» Петр ЧЕРНОГРИВОВ. — Особенно наглядно это видно по продукции лесного хозяйства, и наша область не является исключением. Большое значение имеет документация, которая выдается теми или иными органами. В частности, наше учреждение выдает после проведения исследования заключение о фитосанитарном состоянии той или иной продукции. Эти заключения имеют степени защиты, но нет предела человеческой хитрости, и периодически правоохранительные органы фиксируют нарушения.

Чтобы навести порядок и устранить саму возможность подобных нарушений, Россельхознадзор вводит в эксплуатацию федеральную государственную информационную систему (ФГИС) «Аргус-Лаборатория». ФГИС предназначена для обеспечения прослеживаемости, а также систематизации и обобщения результатов деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Россельхознадзору. Она позволяет автоматизировать процесс установления фитосанитарного состояния продукции от подачи заявки на исследование до выдачи заключения.

Опытная эксплуатация системы началась с ноября, ее национальным оператором стал ФГБУ «ВНИИКР». Функции по введению этой системы на территории области возложены на Томский филиал Института карантина растений.

— Сейчас идет режим отладки, чтобы сделать информационную систему более совершенной и удобной как для оператора, так и для заказчиков, — продолжает Петр Черногривов. — В 2021году, когда национальный оператор объявит о готовности информационного ресурса, мы будем работать только через ФГИС «Аргус-Лаборатория».

Система работает в режиме опытной эксплуатации, и заказчики уже столкнулись с тем, что документацию надо заполнять максимально точно, иначе заявку на проведение фитосанитарных исследований система не пропустит. Например, предприниматель намерен отправить партию леса в Узбекистан, оформляет заявку на исследование на карантинные виды, а в последний момент выясняется, что эту партию узбекские партнеры покупать уже не хотят, зато ее готовы взять в Китае. Но у КНР и Узбекистана разные списки карантинных вредителей, «переписать» заявку с одной страны на другую невозможно.

Другой пример: предприниматель отправляет за рубеж лес, указывает в документах породный состав – количество сосны, пихты, ели. При таможенном досмотре в партии обнаруживается еще и кедр. Предприниматель, чтобы продукция могла пересечь границу, просит срочно дополнить в разрешительных документах заключение и на эту породу. Однако это невозможно.

— Вся документация от подачи заявки до выдачи заключения будет проходить через программу «Аргус-Лаборатории», — отмечает заведующий испытательной лабораторией Томского филиала ФГБУ «ВНИИКР» Алексей БЕЛЕНКО, отвечающий за введение ФГИС в филиале. – Программа имеет свои особенности, которые дорабатываются в процессе опытной эксплуатации. Но главное, с чем мы столкнулись и к чему оказались не готовы наши заказчики: система имеет жесткие ограничения по формам заполнения заявок на досмотр и получение заключения по продукции.

В частности, заказчик теперь должен указывать конечного покупателя, наименование компании и точный адрес, куда пойдет партия продукции. Если заказчик не указал в заявке покупателя, информационная система эту заявку не пропустит, и лаборатория не может проводить исследования. Это негативный момент, потому что порой предприниматель сам не знает, вплоть до срока отправки продукции, кто конкретно будет ее получать на месте. Всем хочется решить вопрос быстрее, заявители нервничают, фуры простаивают, пока бизнесмены вынуждены дорабатывать заявки.

— Если заявка оформлена, как требуется, проблем нет, — подчеркивает Алексей Беленко. — Стараемся заказчикам это объяснять. Это новые правила, и надо к ним привыкать нам всем. Задача, которая ставится перед нами: в итоге упростить работу для заказчиков и при этом ужесточить контроль, который требуется для вывоза той или иной продукции.

Упростить работу для заказчиков позволяет переход на электронный ресурс. Будет необходимо создать личный кабинет, через который можно оформлять заявки онлайн, а также отслеживать ход выполнения лабораторных исследований. О том, как получить доступ в личный кабинет, можно узнать на сайте ФГБУ «ВНИИКР» – там размещена подробная информация с приложением видеоинструкции.

Когда «Аргус-Лаборатория» заработает, заказчикам не придется посещать лаборатории или звонить по телефону, выясняя, на какой стадии исследование, все можно сделать удаленно в режиме онлайн. Кстати, в модуле зарегистрировано уже более 10 000 контрагентов, около 10 % из них являются пользователями системы, то есть самостоятельно оформляют заявки в электронном виде.

Но главная задача все же – усиление контроля и наведение порядка в сфере, связанной с оборотом продукции растительного происхождения. Благодаря ФГИС «Аргус-Лаборатория» будут сформированы базы данных поставщиков и получателей продукции, станет более прозрачной деятельность поставщиков с точки зрения соответствия нормам законодательства. Это делается, в том числе и для исключения возможности контрафактных поставок и других злоупотреблений.

«Аргус-Лаборатория» — один их элементов электронного правительства, которое сегодня создается в рамках цифровой экономики. В Россельхознадзоре подобная информационная система уже работает в области ветеринарии.

— Введение ФГИС поможет проследить путь отправляемой на экспорт продукции, а так же импортируемой продукции сельскохозяйственного происхождения от поставщика до конечного получателя. Это существенно повлияет, в том числе на обеспечение продовольственной безопасности страны и декриминализации бизнеса.

Юлия КЛИМЫЧЕВА.

Газета «Красное знамя», 18 декабря 2020г.

На правах рекламы