Отходы или ППЖ? Выбор за вами!
С марта вступил в силу Федеральный закон «О побочных продуктах животноводства»
До 1 мая 2023 года все сельхозпроизводители обязаны уведомить территориальное Управление Россельхознадзора об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства. В Томской области сельхозпроизводителями пока подано не более десятка таких уведомлений.
Согласно Закону «О побочных продуктах животноводства», вступившему в силу с 1 марта 2023 года, все вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных, включая навоз, помет, подстилку, стоки, больше не являются отходами.
При этом закон устанавливает свои требования к обращению побочных продуктов животноводства — хранению, обработке, переработке, транспортировке, реализации и использованию.
— До принятия закона не было такого понятия, как побочные продукты животноводства, были лишь отходы животноводства и птицеводства, и хозяйствующие субъекты вносили плату за негативное воздействие отходов на окружающую среду, — комментирует заместитель начальника отдела государственного земельного надзора, контроля в области применения пестицидов и агрохимикатов Управления Россельхознадзора по Новосибирской и Томской областям Виктор Матросов.
— Закон направлен на то, чтобы снизить финансовую нагрузку на сельхозорганизации и одновременно повысить плодородие почв. Побочные продукты животноводства сельхозорганизации могут использовать на полях. Но сначала эти продукты должны отлежаться на специализированных площадках и в навозохранилищах, пройти обеззараживание. Только после того, как лаборатория исследует пробы побочных отходов животноводства и подтвердит, что там нет загрязняющих веществ, их можно вносить в почву для улучшения ее плодородия.
Контроль и надзор за соблюдением требований законодательства осуществляет Россельхознадзор. Перечень нарушений требований к обращению побочных продуктов животноводства, в результате которых побочные продукты животноводства признаются отходами, утвержден распоряжением правительства РФ. В случае выявления нарушений установленных требований к обращению побочных продуктов животноводства таковые будут признаны отходами. Как следствие, Россельхознадзор обязан уведомить Росприроднадзор о факте нарушения требований. Несоблюдение установленных требований может повлечь привлечение к административной и уголовной ответственности и возмещению вреда, причиненного землям сельскохозяйственного назначения. Также собственник побочных продуктов животноводства, признанных отходами, обязан внести плату за негативное воздействие на окружающую среду.
Законодательством вводится механизм уведомления о работе с побочным продуктом животноводства.
До 1 мая 2023 года (далее — ежегодно не позднее 31 декабря) юридические лица и индивидуальные предприниматели должны направить уведомление о своей работе с побочным продуктом животноводства в Россельхознадзор. Если уведомление не будет направлено, то данная деятельность будет подлежать контролю Росприроднадзором в рамках законодательства об отходах.
Уведомление в Управление Россельхознадзора можно направить лично, посредством почтовой связи с уведомлением о вручении или в форме электронного документа на Едином портале. Уведомление должно содержать сведения об объемах побочных продуктов животноводства, о дате их образования, планируемых сроках использования в производстве или передаче иным лицам.
— Передача побочных продуктов животноводства допускается только юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, крестьянско-фермерским хозяйствам, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции, — уточняет Виктор Матросов. — Частным лицам продажа или безвозмездная передача побочных продуктов животноводства запрещена. Также сельхозпроизводителям необходимо соблюдать требования к хранению побочных продуктов животноводства, для этого должны быть специализированные площадки, сооружения или места. Переполнение специализированных площадок не допускается.
Хранение, обработка, переработка и транспортировка указанных продуктов должны производиться отдельно от хозяйственно-бытовых, производственных и смешанных сточных вод, в том числе сточных вод от населенных пунктов. На объекте содержания сельскохозяйственных животных и птицы должна быть оборудована система, предус-матривающая отдельную очистку хозяйственно-бытовых, производственных и смешанных сточных вод, в том числе сточных вод от населенных пунктов (в случае их поступления на такой объект).
Законодательством определены свои требования к обработке и переработке побочных продуктов животноводства для их последующего использования или реализации для удобрения почвы. В частности, указывается, что в обработанных и переработанных побочных продуктах животноводства не допускается наличие токсичных элементов, пестицидов, патогенных и болезнетворных микроорганизмов и паразитов, а соблюдение требований нормативов должно быть подтверждено результатами лабораторных исследований.
Транспортировка побочных продуктов животноводства должна осуществляться с использованием транспортных средств или гидромеханического оборудования (шланговых, оросительных систем), применение которых исключает загрязнение окружающей и природной среды, в том числе почв, водных объектов, лесов.
— Использование необработанных, непереработанных побочных продуктов животноводства для улучшения плодородия почвы не допускается, — еще раз подчеркивает Виктор Матросов. — В свою очередь, использование переработанных побочных продуктов в качестве органических удобрений не должно приводить к истощению, деградации, порче, уничтожению или иному негативному воздействию на земли сельскохозяйственного назначения. За этим также продолжит следить Россельхознадзор.
За нарушение правил обращения побочных отходов животноводства грозят административная ответственность и возмещение вреда причиненного почвам. Специалисты Управления Россельхознадзора по Новосибирской и Томской областям напоминают сельхозпроизводителям о необходимости соблюдать требования Закона «О побочных продуктах животноводства».
Юлия КЛИМЫЧЕВА.
Управление Россельхознадзора по Новосибирской и Томской областям: 630087, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, д. 167, тел. (383) 304-09-07, Факс: (383) 304-04-88, e-mail: rshn18@fsvps.gov.ru, сайт: https://154.fsvps.gov.ru
Материал опубликован при поддержке Томского филиала ФГБУ «ВНИИКР» («Всероссийский Центр карантина растений»): г. Томск, пр. Фрунзе, 109а, тел. (3822) 266-231, 262-892, сайт: vniikr.ru
Добавить комментарий